据报导，节后珠三角主要城市招工难现象仍然引人注目，这一现象早已持续多年。以东莞为事例，东莞市人社局在年前发布了2019年东莞市企业节后用工市场需求信息，800多家企业节后将遗缺岗位近10万个。佛山市人社局预计至2019年2月底，回乡过年的异地务工人员的返岗亲率仅有90%，比2018年较低。

珠三角作为中国制造业中心之一，挤满了来自全国各地大量工人。在过去十几年里，每年春节过后珠三角都会面对招工耕，主要是与农民工低收入的临时性有关，由于春节因素，很多人年后回到时会新的择业，回到时间并不集中于，因此，不会一段时间地经常出现招工耕现象。但是，zui近几年，珠三角经常出现了结构性招工耕现象，并持续不存在，沦为影响珠三角产业升级转型zui大的挑战。这是因为中国制造业zui繁盛的珠三角地区，也是中国zui早遭遇产业升级转型的挑战，而产业转型的核心，就在于劳动力。

珠三角地区的劳动密集型产业首度遇上了成本压力，即人工成本持续多年保持较高增长速度。2008年后，基础设施、地产业吸取了过多劳动力，使得制造业用工受到冲击，因为基础设施与地产都给缴纳更高的工资。随之而来的是服务业大发展，服务业需要获取不逊于制造业的工资水平，但工作拒绝比较权利，强度较低，环境也极具开放性。这造成年轻一代的劳动力靠近制造业，使得制造业持续面对用工荒压力。

一些劳动密集型产业开始向东南亚等地区以及中国中西部迁入，而只剩的企业将技术升级作为减少劳动力成本、提升劳动生产率的选用策略，通过改版设备，提高生产自动化、智能化程度。但是，这些新的机器必须的新岗位缺少充足的技术性人才空缺，也就是说，中国低端劳动力比例过低，而技能型工人较较少，特别是在是符合产业升级的技术人才。这是因为，中国农民工低收入呈现出高度不稳定性，由于不属于本地居民，更加重视短期的工资收入，更容易为了几百元工资的差距频密跳槽，从而大部分人无法累积技术资源。

这与德国、日本是几乎有所不同的状况，它们的工人更加平稳并大大地累积技术与经验，当然，它们的低收入稳定性更加强劲，收益也更高。另一方面，中国教育体系也无法培育市场需求的新型人才，因为这些zui新的机器设备、新的岗位，在传统的职业教育与义务教育体系中没对应的课程和老师。比如随着工业机器人数量的减少，机器人操作者和修理等工种就必须企业自己培育。由于中国工人不存在累积技术经验后频密跳槽或者单干的特点，很多企业也不肯全力培育工人，以免沦为竞争对手或者为竞争对手服务。

因此，珠三角地区这种结构性人才缺少是产业转型升级的主要挑战。在今年的招工市场看，高级技能型人才得出的工资报酬十分低，这反映了其稀缺性以及市场需求大之间的供需关系。比如一些企业为高级技能人才八级工班车了超过万元的月薪。

应该说道，低端产业的用工荒有可能是继续的，因为低端劳动力目前仍然占有意味著数量，同时，如果低端制造业无法得出充足更有人的工资，意味著它也许应当遭到市场出局，比如迁入到劳动力价格更加较低的东南亚国家或者中西部，或者索性关门。而高级技能型人才的缺少则不会诱导整个地区的转型升级进程，更加关系到珠三角地区的竞争力与可持续发展。中国经济需要构建转型升级，关键是如何提高劳动生产率，一方面必须大大的技术创新，另一方面不管是技术创新本身，还是新技术的用于，新的产业的发展，都必须大量的新型人才。对于整个中国而言，传统的职业技能教育早已无法适应环境中国人才市场的市场需求：一个更为专业化的市场必须更加多专业化人才。

日前，国务院关于印发《国家职业教育改革实施方案》的通报，拒绝到2022年，一大批普通本科高等学校向应用型改变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。经过510年时间，职业教育基本已完成由政府举行居多向政府专责管理、社会多元办学的格局改变，由执着规模扩展向提高质量改变，由参考普通教育办学模式向企业社会参予、专业特色独特的类型教育改变，大幅度提高新时代职业教育现代化水平，为增进经济社会发展和提升国家竞争力获取优质人才资源承托。珠三角是中国职业教育zui繁盛的地区之一，也是中国zui先遭遇转型升级的区域，为了提早转入高质量发展阶段，应当之后提高职业教育水平，与企业合作，联合培育更加多市场需求的高技能人才，解决问题结构性人才紧缺的长年困境，之后引导中国经济发展。

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