据财政部官网消息,实行优质粮食工程是实施乡村大力发展战略和国家粮食安全战略,深化农业供给外侧结构性改革的有力措施。启动以来,在减少绿色优质粮油产品供给,增进农民减免、企业增效、消费者得实惠等方面获得了大力效益。
财政部和国家粮食和物资储备局近日就了解实行优质粮食工程,更进一步把惠农利民的好事办实办成,明确提出以下意见。一、增强总体拒绝,创意优质粮食工程实行方法(一)引人注目五优同步。
充分发挥流通鼓舞起到,提升粮食产后服务水平,增强质量安全性检验监测确保,反对发展粮食精妙加工,引领绿色优质粮油产品消费,增进优粮优产、优购、优储、优加、优销五优同步,推展粮食产业高质量发展,减缓建设粮食产业强国。(二)探讨目标任务。各地要按照粮食产后服务体系力争构建产粮大县全覆盖面积、粮食质量安全性检验监测体系监测面不断扩大到60%左右、全国产粮大县的粮食优质品亲率提升30%左右的总体拒绝,更进一步完备三年实施方案,将目标任务分解成到示范县(市)、样板企业和涉及项目。
有条件的地方,可扎根实际必要提升目标。(三)创意样板引导。
环绕伸延粮食产业链、提高价值链、打造出供应链,培育发展壮大一批龙头骨干企业,增进粮食产购储加销体系建设和一二三产融合发展。选树推展一批先进典型,在全国构成百个典型示范县、千个先进设备样板企业(合作社)、万个样板店和一大批知名品牌的百千万典型引导样板格局。
(四)缩放资金效应。坚决以企业和地方投放居多、中央财政必要奖励,大力引领社会资本投放,充分发挥奖励资金四两拨千斤起到。
同一项目同一实行内容,已通过其他渠道或方式取得过中央财政资金的,应以仍然反复决定。引人注目精准贫困地区,在项目决定上向国家级扶贫开发重点县和集中于连片类似艰难县弯曲。
二、引人注目市场需求导向,优化粮食产后服务体系布局与功能(五)优化服务体系布局。根据区域粮食产量、生产集中度、服务电磁辐射半径等,科学布点粮食产后服务中心,力争产粮大县全覆盖面积。现有设施设备已符合实际必须的产粮大县,应以不决定新建项目。非产粮大县粮食生产更为集中于的,可必要不予反对。
(六)坚决多元主体建设。希望各类市场主体参予粮食产后服务体系建设,充分发挥新型农业经营主体、粮食企业和基层供销社等各自优势,筛选确认建设主体。统合盘活现有仓储设施等资源,探寻创建共计转资源共享分享机制。
(七)提高综合服务效能。优化粮食产后服务中心建设内容,合理配置清扫、潮湿、收储、加工、销售等功能。应以不新建仓容,希望通过改建现有设施,实施粮食分等分仓储存。创意服务方式,既可积极开展五代服务,也可获取一买做到等便利服务,以及技术指导、生产资料、市场信息等伸延服务。
三、引人注目功能扩展,提升粮食质量安全性检验监测能力(八)完备增强功能。以合乎布局拒绝的粮食和储备部门现有事业单位为主要相结合、粮食骨干企业和有关高校为补足,完备国家、省、市、县四级检验监测机构网络。根据功能定位和分担的任务,提高各级检验监测机构装备能力。(九)强化省级专责。
各地要制订统一技术标准,合理确认设备配备与选型,具体运营设施条件。应以由省级粮食和储备部门统一组织设备订购、项目竣工验收和专责调剂用于等工作。创建省级检验监测机构技术联络员制度,协助基层提升业务能力。
(十)提升服务水平。各级检验监测机构要拓宽服务领域,创意运行机制,提升仪器设备利用率,减缓从获取单一检验服务向综合服务改变。积极开展第三方检验服务,培育不断扩大检验市场,获取便利优质服务。
四、引人注目品牌提高,充分发挥中国好粮油行动样板引导起到(十一)缩放样板造就效应。统筹兼顾产粮大县、特色粮油生产县,筛选指定示范县(市)和样板企业。反对样板企业以公司+合作社+基地+农户模式结为利益共同体,积极开展订单并购,建设栽种加工基地,减少优质粮油产品,造就农民持续减免。
(十二)强化粮油品牌建设。发售一批具备较高市场知名度、美誉度和竞争力的粮油名牌产品,拓宽销售渠道,减少有效地供给。充分发挥好国家粮食电子交易平台起到。
制订好粮油产品及标识管理办法,完善粮油企业信用监管体系。实施分级甄选,省级粮食和储备部门负责管理本省好粮油产品甄选,国家粮食和物资储备局在此基础上筛选甄选中国好粮油产品。(十三)引领科学合理消费。
创建粮油质量调查和品质测报、好粮油产品调查监测信息公布机制。各级粮食和储备部门要宣传好粮油产品,普及营养科学知识,提升全社会身体健康消费理解水平,引导城乡居民由吃得饱向不吃得好、不吃得身体健康改变。
五、精心组织实行,构成合力推展落地起效的较好局面(十四)坚决分级负责管理。粮食和储备、财政部门要在各级政府领导下,专责作好项目规划、的组织实行、运营管理和监督考核等工作。国家粮食和物资储备局根据本意见,制订粮食产后服务体系、粮食质量安全性检验检测体系建设和中国好粮油行动计划的实行指南。
国家粮食和物资储备局、财政部强化对各地实行情况的督导检查和中央财政奖励资金的绩效评价。(十五)增强创意驱动。
实行科技兴粮和人才兴粮,前进产学研深度融合,希望企业强化技术改造和产品研发,增大浸泡环保、较慢检验、精妙加工等新技术研发与推展力度,创意经营业态和服务方式。(十六)建构长效机制。
优质粮食工程实行已列为粮食安全省长责任制考核最重要内容。各地要创意完备涉及政策措施,着力减品种、托品质、创品牌,更佳符合城乡居民对绿色优质粮油产品的消费市场需求。
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