各省、自治区、直辖市人民政府办公厅：输掉蓝天保卫战，是党的十九大做出的根本性决策部署，事关符合人民日益增长的美好生活市场需求，事关全面竣工小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设。按照《国务院关于印发输掉蓝天保卫战三年行动计划的通报》(国发〔2018〕22号)拒绝，自然资源部会同生态环境部等部门专责前进全国露天矿山综合整治工作。为协同作好露天矿山综合整治工作，现将有关实行意见函勒令如下。

一、专责实施露天矿山综合整治各项工作任务国发〔2018〕22号文件对前进露天矿山综合整治做出了具体的部署决定，主要工作任务细化分解成为四方面工作：(一)全面摸底排查露天矿山情况。以违法违规铁矿和责任主体灭失的露天矿山为重点，全面查清本地区露天矿山基本情况，在全面核查露天矿山开发利用、环境保护、矿山地质环境完全恢复管理和土地复垦等情况的基础上，弃矿再行注册汇总，分类创建台账，明确提出整治意见。(二)依法积极开展露天矿山综合整治。

依法重开违背资源环境法律法规、规划，污染环境、毁坏生态、乱采滥挖的露天矿山;对污染管理不规范的露天矿山，依法责令投产整治，经涉及部门的组织竣工验收合格后方可恢复生产，对不肯投产或私自完全恢复生产的依法强迫重开;对责任主体灭失的露天矿山，因地制宜强化修缮绿化，增加和诱导大气扬尘。全面强化矸石山综合治理，避免燃烧和起火现象。(三)强化露天矿山生态修缮。

按照谁铁矿、谁管理，边铁矿、边管理原则，引领矿山按照绿色矿山建设行业标准，以环境影响报告书及国家发改委、矿山地质环境保护与土地复垦方案等拒绝，积极开展生态修缮。对责任主体灭失的露天矿山，按照谁管理、谁获益的原则，充分发挥财政资金的引领造就起到，大力探寻建构政府主导、政策扶植、社会参予、开发式管理、市场化运作的矿山地质环境完全恢复和综合治理新模式，减缓生态修缮工程进度。(四)严格控制新建露天矿山建设项目。

严苛秉持国发〔2018〕22号文件有关拒绝，重点区域应以禁令新建露天矿山建设项目，国发〔2018〕22号文件印发前环境影响评价文件早已国家发改委的重点区域露天矿山，确需建设的，在严苛实施生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等拒绝前提下可之后批准后建设。其他区域新建露天矿山建设项目，也不应严格执行生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设行业标准等拒绝。

二、强化前进露天矿山综合整治工作的组织领导(一)强化的组织领导。露天矿山综合整治是输掉蓝天保卫战三年行动计划中的一项最重要任务，按照国发〔2018〕22号文件拒绝，地方各级政府要把该项工作任务放到最重要方位，主要领导是本行政区域第一责任人，切实加强的组织领导，制订实施方案，细化分解成目标任务，科学安排指标工程进度，避免脱离实际层层加码，要保证各项工作有力有序已完成。(二)增强责任实施。完备各级地方政府和有关部门责任表格，压实各方责任，层层抓好实施，增强露天矿山综合整治工作责任。

的组织自然资源、生态环境等涉及部门贯彻遵守工作职责和监管职责，严格执行政策拒绝，构成政府领导、部门同步、半透明公开发表、较慢前进的工作局面。对露天矿山综合整治工作谋划过于、行动迟缓、前进不力的，启动约谈，依法问责。

三、保证露天矿山综合整治工作取得实效(一)制订政策措施。各地融合当地工作实际，创建露天矿山综合整治长效机制，突出重点区域、重点矿种，环绕铁矿管理制度标准、矿山升级改建、生态环境治理和提升资源确保能力等内容，制订实施合乎本地实际、切实可行的政策措施，推展露天矿山综合整治取得实效。(二)增强监督管理。各地不应按照涉及任务拒绝，创建视学机制，完善露天矿山综合整治监管体系，强化追踪总办，保证目标、工程进度、措施等实施做到，确保整治工作在2020年顺利完成。

工作进展情况请求及时函告自然资源部。

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