去年底，国土资源部关于将页岩气作为独立国家矿种的申请人获得国务院月批准后，页岩气沦为我国第172个矿种。　　这让“页岩气”出了近期热词。这个前不久刚被批准后沦为独立国家矿种的能源资源，甚至被写到了今年的政府工作报告中。

温家宝总理在报告中明确提出，“减缓页岩气勘查、研发研制成功，提升新能源和可再生能源比重”。　　一个刚被批准后的单一矿种被载入政府工作报告中，这在以往是很少闻的。

回应，汪民近日拒绝接受记者专访时回应，这充分说明党中央、国务院高度重视页岩气勘查研发工作。这就是指中央层面对页岩气勘查研发工作作出的根本性部署和拒绝，这里谈的“研制成功”，还包括资源的调查评价、技术研发、体制机制等多方面的研制成功，只有减缓研制成功，才能增进页岩气产业的发展。　　页岩气沦为新的独立国家矿种，将使用什么样的资源管理方式？很多人都有这样的疑惑。

汪民说明说道，遵照中央拒绝，对减缓页岩气产业发展，国土资源部高度重视，徐绍史部长主持人部长办公会展开研究，已可行性构成了“开放市场、规范管理制度、有序竞争、严苛监管、调查评价、科技攻关、样板引导、政策扶植”的工作思路。目前力求以机制创意居多线，产学研一体化，强化技术研制成功，使我国页岩气的研究和应用于水平获得明显提升，推展页岩气产业跨越式发展。页岩气作为独立国家矿种早已国务院批准后，涉及管理办法将要实施，白鱼对页岩气勘查、铁矿实施一级注册管理，由国土资源部授予勘查许可证和矿业许可证；主要通过招标等竞争方式转让，转让中评选探矿权申请人编成的勘查实施方案，希望资金雄厚、不具备资质的企业获得探矿权，转入页岩气勘查研发领域；企业可以合资、合作的方式参予竞争；对竞争性转让的页岩气矿业权实施行政合约管理，誓约勘查投放和工作量等权利、义务，减缓勘查研发。这为多种投资主体公平转入页岩气勘查研发领域建构了机会。

　　“这不利于解决问题我国油气资源领域的‘玻璃门’、‘玻璃窗’的问题，即民营等多种资本对油气勘查研发看起来可以投资，实质上无法转入的问题，也不利于在油气资源领域构成良性竞争的局面。”汪民说道。

　　实质上，除了申请人将页岩气作为独立国家矿种外，为了减缓对页岩气的开发利用，尽早转变我国的能源结构，国土资源部积极开展了很多工作。　　汪民回应不作了详尽讲解：第一，积极开展页岩气探矿权招标转让。在替代性页岩气区块的基础上，2011年早已首次已完成第一批页岩气探矿权招标转让。今年，打算积极开展1～2批页岩气探矿权招标转让。

　　第二，将页岩气划入找矿突破战略行动主要矿种。在由国土资源部、发展和改革委员会、财政部和科技部联合编成请示，国务院批准后的《找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）》中，将页岩气作为重点能源矿产，展开重点部署，全面前进页岩气战略调查和重点地区的勘查研发。

　　第三，积极开展页岩气潜力调查评价并获取社会服务。目前，“全国页岩气资源潜力调查评价及不利区替代性”成果早已公布。这项成果，对石油企业勘探研发页岩气和地方政府掌控页岩气资源情况具备最重要的参考价值，为涉及科研院所、高等院校和社会公众理解页岩气资源获取了基础资料和信息。

　　要开发资源，必需对其展开调查评价，摸清家底。“2012年，我们还将增大调查评价力度，减缓推展页岩气产业的较慢发展。”　　实质上，今年3月1日，国土资源部公布了“全国页岩气资源潜力调查评价及不利区替代性”成果，这项工作是在国土资源部的组织领导下，由国土资源部油气资源战略研究中心会同国内石油企业、涉及科研单位、大学以及地质勘查等27个单位420人共同完成的。

　　评价结果表明，我国页岩气地质条件简单，资源类型多、产于比较集中于，可采资源潜力为25万亿立方米（不不含青藏区），与我国陆域常规天然气非常，与美国页岩气的24万亿立方米相似。　　“2011年4月，国外有关机构公布我国页岩气可采资源潜力为36万亿立方米，是粗略估计出来的，而我们是通过积极开展实际的工作，使用现阶段更为限于的评价方法评价出来的。

这也是中国人首次依赖自己的力量，评价我们自己的页岩气家底。”汪民如是说。

同时，汪民指出，由于目前页岩气钻井较少、资料累积不多，资源潜力急需大量的调查评价和勘查工作更进一步实施。　　第四，要强化页岩气勘查研发的技术研制成功，以及分解机理、富含条件和产于特征研究，创建样板基地，构成评价和研发的标准体系，积极开展环境影响评价等。

要强化对企业的反对，充分发挥企业的市场主体作用。　　怎么评价目前页岩气的“热”？在专访将要完结时，记者明确提出这样的问题。汪民指出，目前页岩气是很“热”，主要展现出在大家广泛十分注目。一个新的矿种，特别是在是主要非常规油气类型的经常出现，必须有一个被人们理解的过程，水平钻井、分段压裂等核心技术必须研发和创意。

在页岩气勘查研发跟上这个类似时期，多一些辩论，甚至争辩是长时间的，也有一个普遍宣传的过程，关键是确实腊一起。

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